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服务镌刻在每一个窗口上永州政务中心优质服

2018-12-03 14:58:04

服务,镌刻在每一个窗口上—永州政务中心优质服务纪实

服务,镌刻在每一个窗口上

永州政务中心优质服务纪实

永州 周燕妮

为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。党的十八大报告提出:建设人民满意的服务型政府。人民满意、服务型,这两个关键词勾勒出新时期的政府形态。作为政府的主要窗口,永州市政务中心将服务二字镌刻在每一个小窗口上,把人民满意作为检验服务质量的标准。

进对门,找对人,办事效率能翻倍,来这里就对了。群众的这句话,形象反映出永州市政务服务中心提供的优质服务。

日前,来到市政务服务中心,整齐划一的办事窗口,功能齐全的办公设施,智能化的管理,让眼前一亮。电子显示屏上滚动播放着各项行政审批业务的办理进度,直接进入全省电子监察系统监督之中,工作人员着装整洁大方,举手投足中传递着亲切。这个仅3000多平方米的服务中心共进驻51个单位,服务项目304项。在这里,各窗口对外的承诺时限平均为7.72个工作日,比平均法定时限提速11.6个工作日。月,各窗口都做到了承诺件按期办结100%,提前办结90%,窗口即办件率达到83%。仅今年上半年,窗口共收到群众送来锦旗39面。

是什么在背后支撑着如此高质量的服务?

从单向到互动,指尖上的新政务格局

市委书记陈文浩在专题研究政务中心工作时提出,要把政务中心作为检验行政审批改革成果的平台,审改的效果如何,要由办事群众说了算。

市政务中心根据要求,不断深化改革创新,全面整合各类资源,切实完善政务服务功能。开辟了审批快速通道,推行市场准入、工程项目报建、房地产税费征缴三项一站式集成服务。将便民服务从信息单向输出到双向交流互动转变。

在政务中心工商窗口后的小隔间中,市工商局外资科科长李洁正目不转睛地盯着电脑显示屏,手指在不停地敲打着键盘,屏幕上黄色的聊天窗口一个接一个地在闪,可她并不是不务正业地聊天,而是在她自己设立的永州工商外资交流群中解答服务对象的咨询。

李洁告诉,现在她的群里有165个成员,覆盖了全市所有的新老外资企业,在群共享文件中企业登记指南、各类申请表格、公司章程、合同范本等资料一应俱全,从企业的登记、年检、变更登记、增资减资、股东股权转让变更等凡是企业需要办的手续,李洁都能在群里预先指导企业,即问即答。

在市政务中心,几乎所有的窗口都与工商外资窗口一样,以服务对象的需求作为自己的工作要求,工商、质检、国税、地税窗口都集中在一起,实行一站式集成服务,即一次告知、内部流转、限时办结、全程协办服务模式,工商营业执照、组织机构代码和税务登记,三证的办理时间由原来的10至15个工作日压减为3个工作日,群众只需到中心2至3趟即可全部办完。

由于永州政务中心一站式集成服务的不俗表现,现已确定为全省三证合一登记制度改革试点之一。三证合一,即以前企业登记办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证这3个证照,合并为一个证照,在一个窗口统一办理登记,如资料齐全跑一趟即可办理,5天内可以取证。

从线形到圆桌服务,并联审批机制的探索

为了进一步促进区域经济的跨越发展,为企业、群众提供更优质服务,市政务中心优化整合行政审批和公共服务流程,配合优化办开辟了工程建设并联审批高速通道,对政府投资项目和建设工程项目审批流程,整合为立项、供地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,由发改委、国土、住建等3个牵头部门分别组织相关部门集中受理、集中告知、集中勘察、集中审查、集中送达,限定在37个工作日内办结。上半年,全市已启动12个并联审批项目,其中9个项目已完成立项阶段,共计节省300余个工作日。

日前,市委书记陈文浩在市政务中心召开窗口单位和服务对象代表座谈会时强调,一定要彻底根治审批中存在的拖、卡、推顽症,实现权力在阳光下运行,更好地为办事群众服务。他还特别关注了钰丹药业有限公司项目用地规划要点问题,提议将钰丹药业项目纳入了并联审批试点。

我刚接手这项工作时,有人提醒我,要准备20万元用来复印资料,走破30双鞋把各个部门挨家走遍。钰丹药业有限公司总经理助理蒋女士道,然而项目纳入并联审批后,她总共只准备了5套资料,由政务中心协调,相关部门同步办理,目前已取得了重大进展。

按照传统的审批方式,在办理涉及多个部门的审批事项时,实行的是一个部门办结才能进入到另一个部门办理环节的串联式程序,而市政务中心建立的并联审批机制,使事项受理后,涉及的多个部门处于同一个起跑线,以单个事项的长办理时限为整个项目的办理时限。解决了相关部门相互等待、互相制约的问题,办理时限大幅压缩,审批效率得到很大的提高。

从坐等到上门,行动小转变意识大变革

为了群众方便,宁愿牺牲我们自己的方便;为了让群众少跑路,宁愿我们多跑路。总之要为群众打造一个阳光、公正、负的服务平台,让群众办事顺心、舒心。市委常委、常务副市长易佳良对市政务中心的队伍建设提出了具体要求。

在政务中心,所有的工作人员每天必须进行4次指纹考勤,还有一名中心值班人员不定时巡查,员工公示、员工考勤、员工请假、和考核排名在大厅一目了然,考核每个月还会形成简报通报至每个窗口,每个单位,同时报送市领导。为加强队伍的服务意识,政务中心还引入了电业局等商业服务型窗口,定时开展一次性告知等政务技能培训和比赛,并将比赛成绩与考核数据汇总存档,为年终考核和年终服务明星示范岗、党员示范岗、学雷锋志愿服务岗评比工作提供依据。

在这样的健康向上的竞争环境下,各窗口都是竭尽全力比服务,比速度,比。国土、工商、质检、交通、食品药品监管局窗口广泛开展延时服务,基本做到当天的事情当天办结;城管执法、气象窗口开展预约服务,提前预约审批,现场即时办结。其中,财政局窗口对建设工程报建环节打捆收费,国土资源窗口为老年人、残疾人等弱势群体提供上门服务等均受到了诸多好评。

国土资源局《国有土地使用证》的领证窗口,看似简单,实则直接关系民众切身利益。如果产权被他人冒领,或是骗取领证后,用来贷款或威胁产权人,后果将无法估量。本着为产权人负责的态度,国土资源窗口的首席代表李艳玲已记不清有多少次带领窗口工作人员将证件给不方便到场的人送到家里。李巧荣是她印象深的一位产权人,当日,李巧荣的丈夫到窗口领证,却提供不了相关证明,且称李巧荣因身患残疾不能行走。李艳玲立即敏锐地察觉到,该宗土地是李巧荣继承她父亲遗产所得,产权人身体又是特殊情况,为保护产权人的合法权益,又不损害前来办事对象的颜面,她与受理人员带着《国有土地使用证》和签收单,随同李巧荣的丈夫一同回家将证件亲自发放到李巧荣手上。

一滴水里观沧海,一粒沙中见世界。从单向到互动,从串联式审批到并联式审批,从坐等服务到上门服务,一项小小的举动,一个小小的变革,都能体现出永州政务服务中心为人民服务的宗旨,只有这样的政务中心所代表的政府才能是令人民满意的服务型政府。

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